فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف)، جو کہ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت کرنے والے عالمی ادارے ہیں، نے جمعے کے روز پاکستان کو ان ممالک کی فہرست سے نکال دیا ہے جن کی نگرانی میں اضافہ کیا گیا ہے، جسے ’گرے لسٹ‘ بھی کہا جاتا ہے۔
اپنے مکمل اجلاس کے اختتام پر پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، ایف اے ٹی ایف کے صدر راجہ کمار نے کہا کہ پاکستان 2018 سے گرے لسٹ میں ہے۔
"اس کے دو ہم وقتی ایکشن پلان ہیں۔ پاکستانی حکام کے بہت سے کام کے بعد، انہوں نے بڑی حد تک ایکشن پلان کے تمام آئٹمز کو حل کر لیا ہے،” انہوں نے کہا۔
انہوں نے بتایا کہ ٹاسک فورس نے اگست کے آخر میں آن سائٹ کا دورہ کیا تھا۔ انہوں نے کہا کہ آن سائٹ ٹیم نے تصدیق کی کہ پاکستانی قیادت کی جانب سے اعلیٰ سطحی عزم، اصلاحات کی پائیداری اور مستقبل میں بہتری لانے کا عزم ہے۔
"ان ایکشن پلانز کے نتیجے میں، پاکستان نے دہشت گردی کی مالی معاونت سے نمٹنے کے لیے اس فریم ورک کی تاثیر کو مضبوط بنانے کے لیے نمایاں بہتری کی ہے۔”
کمار نے کہا کہ مالی اور غیر مالیاتی اداروں کی خطرے پر مبنی نگرانی کو مضبوط بنانے، اثاثوں کی ضبطی کے نتائج کو بہتر بنانے اور منی لانڈرنگ کی تحقیقات اور مقدمہ چلانے کے لیے بھی اقدامات کیے گئے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ اس کے نتیجے میں پاکستان کو نگرانی کی بڑھتی ہوئی فہرست سے نکال دیا گیا ہے۔
اپنے ہینڈ آؤٹ میں، FATF نے کہا کہ اس نے انسداد منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت (AML/CFT) کے نظام کو بہتر بنانے میں پاکستان کی "اہم پیش رفت” کا خیرمقدم کیا ہے۔
"پاکستان نے اپنی AML/CFT نظام کی تاثیر کو مضبوط کیا ہے اور تکنیکی خامیوں کو دور کرنے کے لیے اپنے ایکشن پلان کے وعدوں کو پورا کرنے کے لیے اسٹریٹجک خامیوں کو پورا کیا ہے جن کی FATF نے جون 2018 اور جون 2021 میں نشاندہی کی تھی، جن میں سے بعد کی مدت مقررہ تاریخ سے پہلے مکمل کی گئی تھی، مجموعی طور پر 34 ایکشن آئٹمز شامل ہیں۔
ہینڈ آؤٹ میں کہا گیا کہ "پاکستان اب FATF کی نگرانی کے بڑھتے ہوئے عمل کے تابع نہیں ہے،” اس نے مزید کہا کہ ملک اپنے AML/CFT نظام کو مزید بہتر بنانے کے لیے ایشیا پیسیفک گروپ کے ساتھ کام جاری رکھے گا۔
‘گرے لسٹ سے نکلنا ہماری کوششوں کی توثیق ہے’
وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے ایف اے ٹی ایف کی پریس کانفرنس شروع ہونے سے قبل ملک کو ترقی کے لمحات پر مبارکباد دی۔
وزیر اعظم شہباز شریف نے کہا کہ پاکستان کا ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ سے نکلنا "گزشتہ سالوں میں ہماری پرعزم اور مستقل کوششوں کا ثبوت ہے"۔
انہوں نے سول اور ملٹری قیادت کے ساتھ ساتھ تمام اداروں کو مبارکباد پیش کی جن کی محنت آج کی کامیابی کا باعث ہے۔ ” آپ سب کو بڑی خوشی مبارک ،” وزیر اعظم نے ٹیکسٹ سمائلی کے ساتھ فالو اپ کرتے ہوئے کہا۔
وزیراعظم شہباز شریف نے پاکستان کو گرے لسٹ سے نکالنے کے لیے متحدہ محاذ قائم کرنے پر ایف ایم بلاول، آرمی چیف جنرل قمر جاوید باجوہ، ان کی ٹیموں اور تمام سیاسی جماعتوں کے کردار اور کوششوں کو خاص طور پر سراہا۔
وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے کہا کہ اس مقصد کے حصول میں وزیر اعظم شہباز کی قیادت میں سول ملٹری ٹیم کی کوششیں "انتہائی قابل تعریف” ہیں۔
پی پی پی کے فرحت اللہ بابر نے کہا کہ فہرست میں پاکستان کی شمولیت "بڑی حد تک عسکریت پسندوں سے لڑنے میں خرگوش کے ساتھ بھاگنے اور شکاری کے ساتھ شکار کرنے کے تصور کی وجہ سے ہے”۔
"امید ہے کہ دیرپا خیال واقعی درست ہو جائے گا اور سبق سیکھا جائے گا۔ مبارک ہو، "انہوں نے کہا۔
وزیر مملکت برائے خارجہ امور حنا ربانی کھر نے کہا کہ یہ "طویل اور مشکل سفر” صرف سیاسی میدان میں مضبوط سیاسی ملکیت کے ذریعے ہی ممکن ہوا ہے۔
انہوں نے کہا کہ "یہ ظاہر کرتا ہے کہ جب ہم پاکستان کے مفاد کے لیے مل کر کام کریں گے تو پاکستان بہت کچھ حاصل کر سکتا ہے۔”
"بہت سے لوگ ہیں جنہوں نے آج کامیابی حاصل کرنے کے لیے مسلسل چار سالوں میں کام کیا۔ ان میں سے کچھ یہاں پیرس میں ہیں جو فائنل لیپ کا حصہ تھے، لیکن بہت سے دیگر وزارتوں/تنظیموں/اداروں کی ایک وسیع صف میں پاکستان میں ہیں۔ میں خاص طور پر انہیں بھی مبارکباد دینا چاہتی ہوں،‘‘ انہوں نے کہا۔
پی ٹی آئی کریڈٹ کا دعویٰ کرتی ہے۔
دریں اثنا، پی ٹی آئی رہنماؤں نے پاکستان کے گرے لسٹ سے نکلنے کا سہرا اپنے سر باندھا۔ سابق وزیر حماد اظہر نے کہا کہ اکتوبر 2018 سے مارچ 2022 تک پاکستان نے ایف اے ٹی ایف کی دوہری جانچ سے متعلق تمام ایکشن آئٹمز کو مکمل کیا۔
انہوں نے کہا کہ "اس کا سہرا مرکز اور صوبوں میں سرکاری ڈویژنوں کے افسران کی ہماری شاندار ٹیم کو جاتا ہے۔”
پی ٹی آئی رہنما عمران اسماعیل نے کہا کہ اس کامیابی کا سہرا پی ٹی آئی حکومت اور سابق وزیراعظم عمران خان کی قیادت والی ٹیم کو جاتا ہے جس نے انتھک محنت کی۔
پی ٹی آئی کے بابر اعوان نے قومی اسمبلی کے اجلاس کی تصویر شیئر کرتے ہوئے کہا کہ یہ اس دن لی گئی تھی جب انہوں نے پاکستان کو گرے لسٹ سے نکالنے سے متعلق بل پیش کیا تھا۔
درآمد شدہ وزیراعظم اور ان کے درباریوں نے کھڑے ہو کر ان بلوں کی مخالفت کی۔ پاکستانیوں، مت بھولنا،” انہوں نے کہا۔
گرے لسٹ کی کہانی
پاکستان کو منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت سے نمٹنے کے لیے قانونی، مالیاتی، ریگولیٹری، تحقیقات، استغاثہ، عدالتی اور غیر سرکاری شعبے میں خامیوں کی وجہ سے جون 2018 میں بڑھتی ہوئی نگرانی کی فہرست کے تحت دائرہ اختیار میں شامل کیا گیا تھا جسے عالمی مالیاتی نظام کے لیے سنگین خطرہ سمجھا جاتا ہے۔
اسلام آباد نے 27 نکاتی ایکشن پلان کے تحت ان کمیوں کو دور کرنے کے لیے اعلیٰ سطحی سیاسی وعدے کیے ہیں۔ لیکن بعد میں ایکشن پوائنٹس کی تعداد بڑھا کر 34 کر دی گئی۔
اس کے بعد سے ملک FATF اور اس سے ملحقہ اداروں کے ساتھ بھرپور طریقے سے کام کر رہا ہے تاکہ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت کے خلاف اپنے قانونی اور مالیاتی نظام کو مضبوط بنایا جا سکے تاکہ FATF کی 40 سفارشات کے مطابق بین الاقوامی معیارات کو پورا کیا جا سکے۔
FATF اور اس کے سڈنی میں قائم علاقائی الحاق – ایشیا پیسیفک گروپ کے 15 رکنی مشترکہ وفد نے 29 اگست سے 2 ستمبر تک پاکستان کا آن سائٹ دورہ کیا تاکہ FATF کے ساتھ طے شدہ 34 نکاتی ایکشن پلان پر ملک کی تعمیل کی تصدیق کی جا سکے۔
حکام جنہوں نے وفد کے ملک گیر دورے کو کم پروفائل رکھا تھا بعد میں اسے "ایک ہموار اور کامیاب دورہ” قرار دیا۔ وفد نے جون 2022 میں ایف اے ٹی ایف پلینری کے آن سائٹ وزٹ کی اجازت کے مطابق متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ تفصیلی بات چیت کی۔
دفتر خارجہ کے مطابق، اس دورے کا مرکز پاکستان کے اعلیٰ سطحی عزم اور AML/CFT نظام میں اصلاحات کی پائیداری کی توثیق کرنا تھا اور [یہ] تشخیص کے عمل کو منطقی انجام تک پہنچانے کا منتظر تھا۔ ایف اے ٹی ایف کی آن سائٹ ٹیم کی رپورٹ پر ایف اے ٹی ایف کے انٹرنیشنل کوآپریشن ریویو گروپ اور مکمل اجلاسوں میں تبادلہ خیال کیا جائے گا۔
پاکستان کا خیال ہے کہ گزشتہ چار سالوں میں سخت اور مسلسل کوششوں کے نتیجے میں، اس نے نہ صرف FATF کے معیارات کے ساتھ اعلیٰ درجے کی تکنیکی تعمیل حاصل کی ہے بلکہ FATF کے دو جامع ایکشن پلان پر عمل درآمد کے ذریعے اعلیٰ سطح کی تاثیر کو بھی یقینی بنایا ہے۔
اس سال جون میں، ایف اے ٹی ایف نے پاکستان کو تمام 34 نکات پر "مطابق یا بڑے پیمانے پر تعمیل” پایا تھا اور اس نے گرے لسٹ سے ملک کے اخراج کا باضابطہ اعلان کرنے سے پہلے ایک آن سائٹ مشن کو زمین پر اس کی تصدیق کرنے کا فیصلہ کیا تھا جو بالآخر اگست میں ہوئی اور ستمبر
ایف اے ٹی ایف کے معیارات کے ساتھ تکنیکی تعمیل کے لحاظ سے، پاکستان کو اے پی جی نے اس سال اگست میں ایف اے ٹی ایف کی 40 میں سے 38 سفارشات میں "مطابق یا بڑی حد تک تعمیل” کے طور پر درجہ بندی کیا ہے، جس نے ملک کو دنیا کے سرفہرست تعمیل کرنے والے ممالک میں شامل کیا۔
گزشتہ ماہ، دفتر خارجہ نے کہا تھا کہ ایف اے ٹی ایف کی تکنیکی ٹیم نے "کامیاب” دورہ کیا ہے اور اسلام آباد اکتوبر میں تشخیصی عمل کے "منطقی نتیجے” کی توقع کر رہا ہے۔